Выезд за границу во время военного положения: кто может уехать на законных основаниях

В этой статье мы обсудим:

С первых дней полномасштабного вторжения в Украине усилились правила и контроль на границах, а для граждан мужского пола от 18 до 60 лет выезд за границу вообще был закрыт. Так, военное положение сопровождается специфическими ограничениями и особенностями при пересечении границы.

И если для женщин, детей, людей пенсионного возраста правила пересечения границы остаются на уровне довоенного времени, то для мужчин, имеющих статус военнообязанного и для которых действует запрет на выезд, этот вопрос достаточно актуален.

На дату написания этой статьи, то есть конец февраля 2024 года в Верховной Раде Украины находится на рассмотрении новый закон о мобилизации, который также может внести некоторые коррективы и в действующие правила пересечения границы. Но пока новый закон не принят, то в этой статье мы попытаемся разобраться в тех правилах, которые действуют сейчас.

Чем регламентируется порядок выезда за границу

Сам порядок пересечения границы законодательно прописан во многих законодательных актах, основными из которых являются:

• Закон Украины “О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины”;
• постановление КМУ “Об утверждении правил пересечения государственной границы гражданами Украины” №57 от 27.01.1995 года с дополнениями;
• Закон Украины “О мобилизационной подготовке и мобилизации” в действующей редакции.

Постановление КМУ №57 хоть и было принято еще в 1995 году, постоянно обновляется и дополняется. Да, последнее дополнение было 19.10.2023 года. И это сейчас основной документ, который необходимо досконально разобрать, прежде чем отправляться за границу.

Кто может пересечь границу

Во время действия военного положения беспрепятственно пересечь границу имеют право:

• женщины;
• мужчины:
  • в возрасте до 18 лет и старше 60 лет;
  • в возрасте от 18 до 60 лет, постоянно проживающие за границей;
  • от 18 до 60 лет, исключенных из военного учета;
  • в возрасте от 18 до 60 лет согласно профессиональной деятельности. Это могут быть дипломаты, депутаты и министры, моряки, водители;
  • от 18 до 60 лет, выезжающих за границу на лечение;
  • в возрасте 18 - 60 лет, имеющих разрешение на пересечение границы по семейным обстоятельствам, например многодетные родители, сопровождение родственника с инвалидностью и другое.

Однако для этих категорий мужчин выезд предусматривает наличие соответствующих документов, подтверждающих его право на выезд и четко прописанных в Постановлении КМУ №57.

Основания пересечения границы мужчинами в условиях военного положения

Все основания для пересечения границы мужчинами военнообязанными подробно прописаны в вышеперечисленных документах. Поэтому при планировании поездки за границу нужно тщательно с ними ознакомиться. К тому же, в Постановлении № 57 подробно прописано, какие документы нужно иметь каждой категории лиц, намеревающихся на выезд из Украины.

Итак, кто конкретно имеет право на выезд за границу из числа мужчин мобилизационного возраста. Пункт 2/1 Постановления 57 указывает, что это:

• лица с инвалидностью;
• лица, имеющие жену (супруга) из числа лиц с инвалидностью и сопровождающих такую жену (супруга) за пределы Украины;
• лица, имеющие одного из родителей или родителей жены (супруга) из числа лиц с инвалидностью I или II группы и сопровождающие одного из таких родителей для выезда;
• лица, осуществляющие постоянный уход за лицами с инвалидностью I или II группы и сопровождающие их за пределы Украины;
• родители, опекуны, попечители, приемные родители, родители-воспитатели, воспитывающие ребенка с инвалидностью до 18 лет;
• родители, на содержании которых находится совершеннолетний ребенок с инвалидностью I или II группы;
• баба, дед, совершеннолетние братья и сестры, мачеха, отчим, сопровождающие детей с инвалидностью;
• лица, нуждающиеся в постоянном уходе в сопровождении одного из членов семьи первой степени родства;
• опекуны лиц с инвалидностью в качестве сопровождающих лиц с инвалидностью;
• лица с инвалидностью или другие лица, нуждающиеся в постоянном уходе, находящиеся в заведениях в сопровождении работников этого заведения.

Кроме того, право на выезд также имеют:

• волонтеры водители, занимающиеся доставкой грузов для ВСУ, медицинской и гуманитарной помощи;
• водители, имеющие лицензии на пассажирские и грузовые перевозки;
• работники железнодорожного и авиационного транспорта;
• моряки, при следовании к работе на морских судах;
• спортсмены, тренеры, международные судьи и другой персонал из состава национальных сборных команд Украины по олимпийским, неолимпийским видам спорта;
• деятели культуры для благотворительного сбора средств.

Какие документы нужны для пересечения границы

Прежде всего, это документы, удостоверяющие личность. В нашем случае это биометрический загранпаспорт. Кроме того, выезд можно осуществлять по одному из следующих документов:

• дипломатический паспорт;
• служебный паспорт;
• действующий проездной документ ребенка;
• удостоверение личности моряка;
• удостоверение члена экипажа.

Для военнообязанных мужчин при выезде за границу необходимо иметь ряд подтверждающих документов в зависимости от обстоятельств, по которым он уезжает. В пунктах Постановления КМУ № 57 есть полные перечни документов и справок по каждому основанию, поэтому при планировании поездки советуем с ними тщательно ознакомиться.

Кратко можно сказать, что это могут быть оригиналы или нотариально заверенные копии документов:

• подтверждающие родственные связи;
• подтверждающие инвалидность, общее место жительства;
• о получении пособия или компенсации по уходу;
• выводы ЛКК о необходимости постоянного ухода;
• акты установления фактических обстоятельств ухода.

Для каждого случая предусмотрен индивидуальный пакет документов, которые в обязательном порядке должны подтвердить право мужчины на выезд.

Также следует добавить, что в условиях военного положения при выезде за границу ребенка в сопровождении одного из родителей разрешение от другого не требуется.

Пересечение границы и необходимые документы для въезда в Польшу

При пересечении украино-польской границы для польской стороны необходимо иметь следующие документы:

• документ, удостоверяющий личность и дающий разрешение на пересечение границы – биометрический паспорт. Он должен быть издан не позднее 10 лет. Владельцы биометрических паспортов освобождены от визового требования;
• подтверждающие документы на ребенка. В условиях военного положения это могут быть свидетельства о рождении, если у ребенка нет удостоверения личности или паспорта, действующего проездного документа;
• удостоверение водителя при пересечении границы на авто;
• документ, подтверждающий регистрацию транспортного средства;
• страховое свидетельство на автомобиль.

Украинцы с PESEL UKR и возвращающиеся в Польшу из Украины после временного выезда на границе во время паспортного контроля должны показать свой электронный документ в приложении diia.pl. Это необходимо для сохранения статуса PESEL UKR после выезда из Польши на срок до 30 дней.